恒升公司连续第五次通过“高新技术企业”认定

今年10月，经过企业申报和专家评定，恒升公司通过“高新技术企业”认定。这也是恒升公司自2008年首次通过“高新技术企业”后，连续第五次通过“高新技术企业”认定。

“高新技术企业”是科技部、财政局、国家税务总局对具有一定创新研发能力企业授予的称号。根据《高新技术企业认定管理办法》，“高新技术企业”证书有效期为3年，证书到期后企业必须进行重新认定，此次申报材料要求非常严格、详细、内容繁多，在公司领导决策、协调及相关部门的配合下，分别对公司近三年的技术研发材料、研发费用等财务资料和公司研发管理水平材料进行收集、归类、整理、扫描编辑、网上申报，并顺利通过专家评审、网上公示等程序，最终获得了国家级高新技术企业评定。本次被评定为国家高新技术企业，必将进一步推动公司自主创新、自主研发的进程，同时是对公司技术管理、服务水平与创新实力等整体情况的权威肯定。

一、被认定为“高新技术企业”必须满足基本申请条件。根据2016最新的高新技术企业申报认定管理办法规定，企业必须满足以下基本申请条件：（一）企业申请认定时须工商注册满一年以上；（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权；（三）企业主要产品（服务）的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；（五）企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：1.最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；2.最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；3.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；（七）企业创新能力评价应达到相应要求。

申报小组人员对照申报基本申请条件，认真组织相关材料，开展自我评价工作。恒升公司自2001年12月5日在安徽新芜经济开发区（原芜湖机械工业园）注册成立以来，一直专注数控机床研发和制造，在自主知识产权申报、科技成果转化、提高研究开发组织管理水平等方面做了很多工作。近三年来，企业研发费用累计投入近1600万元，占销售收入8.36%。近三年，企业共申报10项国家专利(发明专利7项)，并全部得到受理，其中1项国家发明专利和1项实用新型专利已被国家知识产权局授权、颁证，4项发明专利通过国家知识产权局“发明专利申请公布及进入实质审查阶段”。公司技术中心有3人分别是中国机床工具工业协会金属切削机床标准化委员会钻镗床分委员会、中国机床工具工业协会金属切削机床标准化委员会重型机床分委员会和中国机械电气系统标准化技术委员会机床电气系统分技术委员会委员。三年中，公司先后自立了《TKG6213高速数控落地铣镗床》、《CK5225B-2SPM数控双柱立式磨车床》、《TKG6513高速数控刨台铣镗床》和《CKG5225B数控高速双柱立式车床》等4个科技研发项目，4个研发项目已结题通过验收。目前项目产品已全部实现批量生产及产业化，并先后对5项公司主导系列产品进行了创新升级，公司创新升级的TX（K）6213数显（控）落地式铣镗床、TX（K）6513数显（控）刨台卧式铣镗床、C（K）5225双柱立式车床、CQ（K）5240双柱立式车床、CQ（K）5250双柱立式车床等型号产品先后转化为18项科技成果，已成为公司新的经济增长点，该类产品市场需求大，经济效益和社会效益显著。

公司制定了《关于科技发展计划与项日管理的规定》、《研发财务费用管理制度》、《企业研发准备金制度》和《研发费用辅助账制度》，对科技及产品研发项目实行立项报告制度，并实施项目管理。制定了《科技人员培训制度》、《公司员工培训制度》和《人才引进管理办法》，使公司员工有效的满足公司产品技术不断进步的需要。公司研究开发管理体系完备，制定了《科技成果及创新奖励办法》、《创新创业技术管理办法》、《产品开发管理制度》和《技术中心技术开发管理制度》。从制定研发项目立项报告，到研究投入核算体系及研发人员的绩效考核奖励，都有完整的制度。公司设有安徽省数控切削机床工程技术研究中心和省级企业技术中心，具有完备的产品研发设施和研发能力。积极开展产学研合作的研发活动，与合工大、芜湖职业技术学院、安徽芜湖技师学院等高校开展多项产学研合作研发和联合办学，积极开展对外培训合作，被省科技厅等八部门认定为“创新型企业”，被省经信委和省教育厅命名为“安徽省产学研联合示范企业”。

二、“高新技术企业”认定有极其严格的认定程序和需要提供大量的书面佐证材料。“高新技术企业”认定有极其严格的认定程序：第一步企业根据《认定办法》和《工作指引》进行自我评价，初步判断是否达到认定条件的要求。第二步企业登录“高新技术企业认定管理工作网”（高新技术企业认定工作网），按要求填写《企业注册登记表》，并通过网络系统提交至认定机构。认定机构核对企业注册信息，在网络系统上确认激活后，企业可以开展后续申报工作。第三步企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写《高新技术企业认定申请书》，通过网络系统提交至认定机构，并向认定机构提交书面材料。第四步认定机构收到企业申报材料后，从专家库中抽取至少5名评审专家(其中技术专家不少于60%，并至少有1名财务专家) 组成专家组进行审查（每名技术专家单独填写《高新技术企业认定技术专家评价表》，主要对企业知识产权、研究开发活动、主营业务、成果转化及高新技术产品（服务）等情况进行评价打分；每名财务专家单独填写《高新技术企业认定财务专家评价表》，参照中介机构提交的专项报告、企业的财务会计报告和纳税申报表等进行评价打分。第五步认定机构根据专家组评审意见，对申请企业申报材料进行综合评审（在各评审专家独立评价的基础上，专家组长汇总各位专家分数，按分数平均值填写《高新技术企业认定专家组综合评价表》），提出认定企业名单，报领导小组备案。第六步经认定报备的企业名单，由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日。有异议的，须以书面形式实名向领导小组办公室提出，由认定机构核实处理；领导小组办公室可对报备企业进行随机抽查，对存在问题的企业交由认定机构核实情况，提出处理建议。

需要提供的书面申报材料有：《高新技术企业认定申请书》（在线打印并签名、加盖企业公章）；企业营业执照等相关注册登记证件的复印件（加盖公章）；知识产权相关材料（知识产权证书及反映技术水平的证明材料、参与制定标准情况等）；科研项目立项证明（省级〈含计划单列市〉以上科研项目立项证明，对已验收或结题项目需附验收或结题报告）；科技成果转化（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明）；研究开发组织管理（总体情况与五项指标符合情况的具体说明）等相关材料；企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料；企业职工总体情况说明与科技人员名单；经具有资质并符合条件的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表等等。

面对大量的材料收集和整理，今年3月份以来，公司成立由综合管理部牵头，技术中心、财务管理部等跨部门申报专项小组，历时三个多月完成了“高新技术企业”申报认定材料归集、扫描上传和网上申报工作。由于受国家经济发展进入新常态的影响，近三年公司净资产数据呈现下滑状态和销售收入增长幅度不大，该单一因素就使申报满分由100分降为80多分，而高新技术企业认定的前提是必须要超过70分才能被认定。面对困难，综合管理部在财务管理部、技术中心、市场营销部等部门大力支持下，加班加点、高效协作，争取在其它方面尽量少扣分或不扣分，按计划高质量地完成了近千页申报材料的编制和归集工作。截至9月份，陆续通过了芜湖市、安徽省的各项审核并上报国家科技部备案。

三、被认定为“高新技术企业”对企业创新发展有积极的促进作用。

创新是企业发展的根本动力，高新技术企业认定政策是一项引导政策，目的是引导企业调整产业结构，走自主创新、持续创新的发展道路，激发企业自主创新的热情，提高科技创新能力。国家级高新技术企业认定申报成功后，可以享受企业所得税减免的优惠政策，即根据国家新税法：高新技术企业享受15％的企业所得税（非高新技术企业所得税税率为25％）。国家级高新技术企业认定申报成功后，荣誉度比较高，各地政府根据当地实际情况，给予企业一定的资金奖励，促进企业发展。国家级高新技术企业资质也是很多资助类、认定类科技项目的基础，如重大专项、国内国际合作、创新基金、研发中心、技术中心、国家技术工程中心等都需要具备国家级高新技术企业资质的基础上申报。高新技术企业不仅申请难度较大，也是对企业技术、研发、社会效益、经济效益等各个方面的全面审查，因此高新技术企业认定证书含金量十分高，对提升企业品牌形象、扩大市场十分有利。国家级高新技术企业认定成功后，可以无形中提高企业招投标资质水平，同时高新技术企业认定也是企业上市的加分条件。

四、被认定为“高新技术企业”后，科技部火炬中心每年对企业进行监管。企业在获得高新技术企业资格后，在其资格有效期内应每年5月底前通过“高新技术企业认定管理工作网”报送上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表；在同一高新技术企业资格有效期内，企业累计两年未按规定时限报送年度发展情况报表的，由认定机构取消其高新技术企业资格，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告。另外，根据文件规定已认定的高新技术企业，如达不到“高新技术企业”的认定条件将被取消“高新技术企业”资格，无论何种原因被取消高新技术企业资格的，当年不得再次申请高新技术企业认定。持续的监管措施对企业始终保持创新发展起到了积极促进作用。

（综合管理部）